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188體育備用網址:堅持把制度創新作為自貿區建設的核心任務(加快推進自貿試驗區建設)

作者:admin      發布日期:2019-11-18   點擊:

  日前,188體育備用網址:國務院印發《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體計劃》(以下簡稱《總體計劃》),批準設立涵蓋南京、蘇州、連云港三個片區的江蘇自貿試驗區。就江蘇若何建立好自由貿易試驗區,鞭策進一步擴充開放,加快建立“經濟強、黎民富、狀況美、社會文明水平高”的新江蘇,本報記者采訪了江蘇省省長吳政隆。

  記者:設立并建好中國(江蘇)自由貿易試驗區,對促進江蘇經濟社會開展具有哪些嚴重意義?

  吳政隆:批準設立自由貿易試驗區,是以習近平同道為核心的黨中央作出的嚴重決策,是新時代推進變革開放的戰略行動,也是對江蘇的信托和重托。江蘇進入“自貿區時刻”,是江蘇人民期盼已久的大事喜事,意義嚴重。

  第一,建立好江蘇自貿試驗區,是落實好習近平總書記對江蘇工作重要指示的嚴重行動。黨的十八大以來,習近平總書記先后三次對江蘇工作作出重要指示,為我們做好各項工作指了然標的目的,提供了遵循。建立好自貿試驗區,既是總書記和黨中央、國務院賦予江蘇的名望使命,更是江蘇為天下開展探路的嚴重政治責任。我們必然進步政治站位,加強“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思惟為領導,牢記總書記對江蘇工作的殷切希望和諄諄囑托,把黨的向導貫通于自貿試驗區建立的全過程,踐行初心使命,解放思惟、刻意進取、敢闖敢試,努力在天下自貿試驗區建立中干在實處、走在前列,加快把習近平總書記刻畫的“強富美高”新江蘇建立雄偉藍圖釀成美好實際。

  第二,建立好江蘇自貿試驗區,是鞭策經濟高質量開展走在前列的重要支撐。江蘇是制造業大省,也是科教大省,正處于產業轉型晉級、開展動能轉換的關鍵期間。《總體計劃》明利劍提出支持制造業立異開展、鞭策當代辦事業集聚開展、構建開放立異載體等政策辦法,有利于我們更好地發揮產業、科教的雙重上風,強化立異驅動,加快產業晉級,打造動力更強、構造更優、質量更高的增長極,鞭策高質量開展走在前列、行穩致遠。

  第三,建立好江蘇自貿試驗區,是增創變革開放新上風的重要載體。變革開放40多年來,江蘇之所以可以走在天下前列,靠的就是“吃變革噴飯、走開放路”。要在高質量開展中繼續走在天下前列,江蘇必需堅決不移深入變革、擴充開放,不停增創變革開放新上風。建立好江蘇自貿試驗區,種好變革開放“試驗田”,既有利于我們更好地發揮“一帶一起”交匯點作用,更好地辦事陸海表里聯動、東西雙向互濟的對外開放總體規劃,也為新時代江蘇繼續走好變革開放這條“必由之路”增添新的“動力源”。

  記者:江蘇《總體計劃》有哪些凸起特點?

  吳政隆:一是宗旨定位精準。黨中央、國務院為江蘇確立的戰略定位是:著力打造開放型經濟開展先行區、實體經濟立異開展和產業轉型晉級樹模區。提出的宗旨要求是:經過三至五年變革探究,對標國際前輩規則,造成更多有國際競爭力的制度立異成果,鞭策經濟開展質量厘革、效率厘革、動力厘革,努力建成貿易投資便當、高端產業集聚、金融辦事完滿、監管安適高效、輻射帶動作用凸起的高尺度高質量自由貿易園區。這完全合乎江蘇實體經濟、開放型經濟興隆的特點,也與江蘇加快構建當代化經濟系統、鞭策高質量開展走在前列的宗旨高度契合。

  二是片區特色光顯。江蘇自貿試驗區施行范圍共119.97平方公里,此中南京片區依托江蘇惟一的國家級新區——南京江北新區,建立具有國際影響力的自主立異先導區、當代產業樹模區和對外開放合作重要平臺;蘇州片區依托蘇州工業園區,在天下惟一的開放立異綜合試驗根底上,建立世界一流高科技產業園區,打造全方位開放高地、國際化立異高地、高端化產業高地、當代化治理高地;連云港片區重點建立亞歐重要國際交通樞紐、集聚優異要素的開放流派、“一帶一起”沿線國家(地區)交流合作平臺。

  三是立異行動豐碩。《總體計劃》政策行動干貨多、含金量高。此中探究允許外商投資企業將本錢項目收入劃轉或結匯并依法用于境內股權投資、探究高新手藝企業認定流程和體例變革等政策行動為江蘇立異提出。

  記者:自貿試驗區是制度立異高地,江蘇自貿試驗區若何推進制度立異,有哪些思考?

  吳政隆:黨的十九大陳訴明利劍提出,賦予自由貿易試驗區更大變革自主權。我們將大膽試、大膽闖、自主改,下大力量抓好制度立異,充分彰顯變革開放試驗田標桿樹模引領作用。

  一是堅持制度立異這一核心。我們將堅持把制度立異作為自貿試驗區建立的核心任務,圍繞《總體計劃》確定的6個方面主要任務和辦法,積極發展“首創性”探究,精心種好“苗圃”,加快造成一批可復制可推廣的制度立異成果。同時,我們將強化底線頭腦和風險意識,完滿風險防控和從事機制,做好風險壓力測試,確保自貿試驗區不變安適高效運行。

  二是發揮好市場和政府“兩只手”作用。我們將加大簡政放勢力度,但凡江蘇可以下放的經濟社會辦理權限,全手下放給自貿試驗區。在自貿試驗區推進深入“不碰頭審批(辦事)”等變革,充分激發市場主體生機。同時,立異事中過后監管體系體例機制,確保該放的放到位,該管的管得住、管得好、管出公平公正。

  三是建設備行三個清單。首批落實清單。仔細梳理第一批62項變革立異任務,明利劍責任分工,深入、細化、詳細化各項辦法,以釘釘子精力抓好落實。細化對接清單。對于波及中央事權的立異行動,增強工作對接,積極爭取國家部委支持,抓緊制定施行細則,鞭策盡快落地收效。立異需求清單。堅持問題導向、需求導向,增強迫度立異前瞻性鉆研,做到“施行一批、儲備一批、鉆研一批”,不停加強迫度立異的精準度和實效性。

  記者:在推進江蘇自貿試驗區建立過程中,將在哪些方面增強不夾雜探究?

  吳政隆:依據《總體計劃》要求,我們將重點在六個方面發展不夾雜探究。

  在轉變政府本能機能方面,圍繞打造國際一流營商狀況,優化行政辦理本能機能與流程,在實現“3550”(3個工作日內創辦企業、5個工作日內取得不動產登記、50個工作日內獲得工業建立項目施工答應證)變革宗旨的根底上,推進“2330”以及商事制度、綜合行政執法、信譽監管等變革。

  在投資領域變革方面,深切推進投資自由化便當化,著力健全投資促進和掩護機制,建設嚴重外資項目“直通車”、外商投資信息陳訴等制度,支持建立國家級境外投資辦事中心;進一步完滿總部經濟促進政策,打造總部經濟群。

  在貿易轉型晉級方面,提拔貿易便當化程度,立異貿易綜合監管形式,加快建立具有國際前輩程度的國際貿易“單一窗口”,探究與自貿試驗區外機場、港口、鐵路以及海關特殊監管區域的聯動開展;支持發展跨境電商進出口營業,鞭策發展期貨保稅交割、倉單質押融資等營業,打造以數字化貿易為標識表記標幟的新型辦事貿易中心。

  在金融領域開放立異方面,支持依法依規設立中外合資銀行、民營銀行等法人金融機構,支持開展離岸保險營業;穩妥有序發展供應鏈金融營業,探究債券、股權融資支持工具等試點。

  在鞭策立異驅動開展方面,支持制造業立異開展,建立下一代互聯網國家工程中心、國家集成電路設計辦事產業立異平臺和國家安康醫療大數據中心,打造國家級車聯網先導區、安康辦事開展先行區;促進開放立異合作,完滿知識產權掩護和運用系統,建立高程度產業立異平臺。

  在辦事國家戰略方面,圍繞鞭策“一帶一起”交匯點建立,增強“一帶一起”國際產能合作,建設多式聯運中心,建立鐵路對外開放口岸和大宗商品集散中心,同時圍繞鞭策長江經濟帶和長三角區域一體化開展,推進揚子江生態文明立異中心建立,完滿長江“生態眼”多源感知體系,打造長三角高程度國際化協同立異配合體,配合造就前輩制造業集群和科創高地。


  《 人民日報 》( 2019年11月18日 10 版)

(責編:牛鏞、岳弘彬)



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